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1月15日初春少女，上海市第十六届东说念主民代表大会第三次会议开幕，市长龚正作政府责任论说。

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上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者梳剃头现，2024年，上海跨国公司地区总部已进步1000家，助力经济发展。备受柔柔的上海乐高乐土被列为2025年要点责任，展望2025年夏令将参预运营。

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上海市第十六届东说念主民代表大会第三次会议开幕。图片起头/上不雅新闻

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上海跨国公司地区总部超千家

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政府责任论说指出，一年来，全市经济社会发展总体沉稳、稳中有进。展望全市分娩总值增长5%傍边，城市经济范畴进入了5万亿元以上的新阶段。上海住户迫害价钱与上年基本握平，城镇走访休闲率平均为4.2%。2024年上海住户东说念主均可欺骗收入达到8.8万元、增长4.1%傍边。环境空气质地优良率达到88.5%、提高0.8个百分点，新增公园141座、累计达到973座，为“十四五”末建成千座公园城市打下塌实基础。

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值得柔柔的是，2024年上海跨国公司地区总部、外资研发中心分袂新认定60家和30家，累计分袂达到1016家和591家。此外，2024年上海启动运转总范畴1000亿元的三大先导产业母基金和改日产业基金，集成电路、生物医药、东说念主工智能三大先导产业范畴达到1.8万亿元。同期，鼓吹工业领域大范畴开拓更新和转变居品扩大应用，开工开拓10亿元以上要紧产业神色26个，打造智造空间1015万平淡米。

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政府责任论说提到，2024年，上海国际再保障登记交游中心缔造，股交中心专精特新专板开板运营。勾引种种金融机构在沪展业兴业，握牌金融机构加多到1782家，国际货币基金组织上海区域中心落地。绿色金融劳动平台上线运转，普惠小微贷款余额达到1.3万亿元、增长15%。优化营商环境7.0版150项校正举措全面完成。配置惠企政策全经过劳动责任机制，累计办理企业诉求15345件。实施拖沓企业职守“20条”等政策，全年新增减负进步1160亿元。

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龚正说，2024年上海鼎力发展航运保障、船舶处理等高端航运管功绩。上海港集装箱蒙胧量达到5150.6万递次箱、贯穿15年排行世界第一，成为全球首个年蒙胧量进步5000万递次箱的世界大港。上海机场航空货邮和游客蒙胧量分袂达到420.6万吨、1.25亿东说念主次，排行分袂升至世界第二、世界第三。东方枢纽国际商务相助区总体决议获批实施、功能性神色开工开拓，运营体制机制和海关监管见解等轨制框架基本酿成。

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深切创建寰球首个“丝路电商”相助先行区，开展数字身份和电子认证跨境互操作等试点。虹桥国际中央商务区开拓国际生意中心新平台政策措施制定实施。寰球首家二手汽车保税维修范畴化运作、首例海关非凡监管区外保税再制造业务等试点落地，跨境电商企业货品便利化运载试点加速鼓吹，巨额商品市集清结算等劳动功能进一步优化擢升。

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2024年，上海不断深化科技体制机制校正，科研神色处理机制和科技攻关组织格局进一步优化。实施新一轮科技恶果调度步履决议，技正巧同成交额达到5200.7亿元、增长7.2%，高新技巧企业达到2.5万家。自贸考试区及临港新片区开拓握续深化，临港新片区高水平轨制型盛开总体决议“80条”基本完成，离岸生意印花税免征等政策落地实施，互联网数据中心等升值电信业务扩打盛开试点负责启动。临港新片区新一轮市级维持政策制定实施，洋山非凡空洞保税区扩戋戋域封关验收，寰球首单国产飞机跨境东说念主民币融资租借出口等业务成功完成，寰球创举轨制性转变案例新增22个、累计达到70个。

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为加速促进迫害升级，深化商旅体裁展联动，2024年上海举办第五届“五五购物节”、“首发上海”全球新品首发季、首届“上海之夏”国际迫害季、首届上海国际光影节、国际极品迫害月、上海旅游节等要紧促迫害当作，实施迫害品以旧换新、餐饮业高质地发展和“乐·上海”劳动迫害券等政策，全市外卡POS机新增5.4万台、累计达到9万台。

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在增强投资关键作用，用好超始终至极国债方面，2024年上海要紧工程投资完成2383亿元、增长5.6%，建成机场拯救线、17号线西延长共67公里轨说念交通线，全市涌现总长近900公里，北横通说念东段、银齐路越江爽脆等蹙迫基础方法参预使用，20号线一期东段、上海示范区线东延长等轨说念交通线开工开拓。

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在社会功绩校正发展方面，基础阐发扩优提质步履启动实施，高档阐发“两个先行先试”深切鼓吹，高校招生结构动态调整机制不断完善。公立病院高质地发展、素雅型城市医疗集团等试点握续深化，临床参议体系等开拓全面强化，全市二、三级病院一半以上的内行号源优先向社区卫生劳动中心盛开，寰球卫生劳动才调进一步增强。

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乐高乐土将于本年开园

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关于2025年的责任，龚正提到，空洞各方面要素，提出本年上海市经济社会发展的主要预期见解是：全市分娩总值增长5%傍边，处所一般寰球预算收入增长2%，全社会研发经费开销特殊于全市分娩总值的比例达到4.5%傍边，城镇走访休闲率终了在5%以内，住户东说念主均可欺骗收入增长与经济增长保握同步，住户迫害价钱涨幅2%傍边，单元分娩总值能耗、单元分娩总值二氧化碳排放量进一步着落，主要浑浊物要点工程减排量完成国度下达见解。

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在巩固和增强经济回升向好方面，落实提振迫害专项步履，推动中低收入群体增收减负。深化国际迫害中心城市开拓，加力扩围实施“两新”步履，办好“五五购物节”、“上海之夏”国际迫害季、上海旅游节、国际光影节等要紧促迫害当作，转变线上线下相勾通的多元化迫害场景。鼎力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，鼓吹新式迫害、汽车迫害、绿色迫害，加速打造以国货潮牌为引颈的迫害自主品牌。加速发展线上演播、千里浸式体验、房车露营等新业态，推动高能级、高流量、高品性的上演、赛事、展会等落地，促进商旅体裁展联动发展。擢升入境东说念主士迫害便利度，鼎力发展免退税经济，打造安全宽心迫害环境。

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论说指出，2025年，上海要效率提高投资效益。鼓吹要紧工程开拓，全年完成投资2400亿元。促进国企民企富贵发展。高质地完成国企校正深化擢升步履。聚焦作念强作念优主责主业，鼓吹一批集团战术性重组和专科化整合，推动战术性新兴产业和改日产业营业收入占比提高到30%傍边。优化分类观测评价体系，加强功能类企业本钱绩效处理，实践处理东说念主员竞争上岗等轨制，强化上市公司市值处理。推动出台民营经济促进条例，照章保护民营企业产权和企业家职权，加约莫紧应用场景、科技基础方法等向民营企业盛开力度，进一步落实小微企业融资和解机制。握续推动央企总部、区域总部、功能性板块落户上海。

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要握续打造一流营商环境。实施新一轮优化营商环境58条校正举措。拖沓企业职守，落实裁减全社会物流本钱专项步履。要增强国际经济中心中枢功能，加速打造世界级高端产业集群，健全多档次金融劳动体系，丰富科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融居品劳动供给。进一步擢升跨境金融劳动便利化，优化东说念主民币离岸交游、跨境生意结算和国外融资劳动。

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龚正默示，要推动国际生意中心提质升级。全心办好第八届进博会，握续打造全球分派中心等功能平台，开展跨国公司地区总部和外资研发中心擢升研讨，推动上海航运交游所体制校正，鼓吹上海港-洛杉矶港、上海港-汉堡港等绿色航运走廊开拓。加速发展海洋经济，鼓吹当代海洋城市开拓。并启动实施全球科技伙伙研讨。

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在加速鼓吹长三角一体化发展方面，鼓吹基础参议、市集一体化、区域物流、生态环保、政务劳动等要点相助事项，实施上海巨额市圈国土空间总体筹划，鼎力擢升G60科创走廊、沿沪宁产业转变带等平台能级，强化跨区域协同发展。落实虹桥国际盛开枢纽开拓三年步履研讨，推动长江经济带多式联运中心开拓。

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在增强科技转变才调方面，要点围绕细胞基因休养、脑机接口、6G、量子策动、聚变动力等战术前沿领域，加强企业主导的产学研深度会通，维持企业牵头要紧科技神色，配置健全关键中枢技巧攻关新式组织实施机制。优化集成电路产业空间布局，全链条加速生物医药产业转变发展，加速鼓吹东说念主工智能产业转变高地开拓，援助壮大低空经济、大飞机、新动力汽车、智能末端、海洋装备、空间信息、机器东说念主等战术性新兴产业和改日产业，健全保握制造业合理比重参预机制。

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在擢升城市能级和品性方面，龚正说，本年上海乐高乐土将开园运营，加速开拓上海大歌剧院、上海工业博物馆，建成上海文学馆，健全优质文化资源直达下层机制，全力打造入境旅游第一站，援助一批红色旅游、工业旅游、古镇旅游、赛事旅游等示范试点和极品涌现。

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本年，上海还将在医保、阐发、养老、社区配套方法等方面提高生涯幸福感，并启动高水平参议型病院开拓试点，强化社区卫生劳动中心全科诊疗、健康处理等功能。启动实施新一轮中医药传承转变发展步履。

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上游新闻记者 时婷婷初春少女